建設背景

加強和改(gai)進(jin)流動黨員(yuan)教育(yu)管理是推動全(quan)面(mian)從(cong)嚴治黨向縱深發(fa)展、發(fa)揮黨員(yuan)先鋒模范作用的必(bi)然要求。

習(xi)近平(ping)總書記指出：“對黨員的日常管理(li)監(jian)督，包(bao)括組織關(guan)系管理(li)、流動黨員管理(li)等，要加(jia)以(yi)改進完善。

黨(dang)(dang)章第八條規定(ding)(ding)，每個(ge)黨(dang)(dang)員，不(bu)論(lun)職務(wu)高低，都必須編入(ru)黨(dang)(dang)的(de)(de)一個(ge)支部、小組(zu)或其他(ta)特定(ding)(ding)組(zu)織。必須建強組(zu)織、筑牢堡壘，使每名流動黨(dang)(dang)員均納(na)入(ru)黨(dang)(dang)組(zu)織的(de)(de)管理。

為適應新時代(dai)基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)的新要求，充分運用互聯(lian)網(wang)技術和信息化手段(duan)，加強和改進流(liu)動(dong)黨(dang)(dang)員(yuan)教育(yu)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)，推進基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)建傳統(tong)優勢與信息技術深度融合(he)，環球軟件(jian)率(lv)先在(zai)山(shan)東(dong)省壽(shou)光市研發上(shang)線了“紅鳶在(zai)線”流(liu)動(dong)黨(dang)(dang)員(yuan)管(guan)理(li)系統(tong)，確保流(liu)動(dong)黨(dang)(dang)員(yuan)始終與黨(dang)(dang)組織同心同行，旨在(zai)確保流(liu)動(dong)黨(dang)(dang)員(yuan)“流(liu)動(dong)不(bu)流(liu)失、流(liu)動(dong)不(bu)誤(wu)學、離鄉不(bu)離黨(dang)(dang)”。

環球軟(ruan)件流(liu)動(dong)黨(dang)員(yuan)管(guan)理系統可滿足(zu)基(ji)層組織(zhi)部(bu)門(men)對流(liu)動(dong)黨(dang)員(yuan)管(guan)理的(de)實際(ji)需求，為(wei)流(liu)動(dong)黨(dang)員(yuan)的(de)學習教(jiao)育(yu)與管(guan)理提供(gong)全方位的(de)支持。

在該系統流(liu)動黨員可實現每月打(da)卡簽到、在線(xian)學習、交納(na)黨費、活動記錄(lu)、積(ji)分管理等功能(neng)，方便(bian)流(liu)動黨員隨(sui)時(shi)、隨(sui)地學習，系統著力打(da)造(zao)了流(liu)動黨員的“線(xian)上陣地”，實現對流(liu)動黨員的規(gui)范化、精(jing)準(zhun)化、信息化管理。

該系統打破(po)了(le)時間(jian)(jian)與(yu)(yu)空間(jian)(jian)的限制，讓流動黨員(yuan)無論身(shen)處何地都可進行(xing)在線學習與(yu)(yu)交(jiao)流，都能緊密(mi)團結(jie)在黨的周(zhou)圍(wei)，有效參與(yu)(yu)組織活動，履行(xing)黨員(yuan)的職責與(yu)(yu)使命(ming)。

流動黨員管理領域面臨的痛點分析

1、動態跟蹤機制不足

部分基(ji)層黨(dang)(dang)組織難以準確(que)掌(zhang)握(wo)流動黨(dang)(dang)員的實時動態，導致管理上的盲(mang)區

2、組織生活參與度低

流動(dong)黨(dang)員(yuan)(yuan)因長期流動(dong)，難以參加原黨(dang)支部(bu)的組織生(sheng)活，黨(dang)員(yuan)(yuan)教育有效性(xing)弱(ruo)

3、流入地管理不統一

流動(dong)黨(dang)(dang)員在流入(ru)地可能因不熟悉環(huan)境或怕麻煩而(er)選(xuan)擇隱(yin)瞞黨(dang)(dang)員身份，不參與當地黨(dang)(dang)組織活動(dong)

4、黨員主動參與意識不足

部分(fen)流動(dong)(dong)黨(dang)員缺乏主動(dong)(dong)參與組(zu)織生活的意識(shi)，不按時參加線(xian)上學習(xi)，不主動(dong)(dong)匯報思想動(dong)(dong)態，增加了管(guan)理難(nan)度(du)

5、民主評議制度難以實施

流動黨(dang)員分(fen)布(bu)廣泛，難以(yi)集中(zhong)，使得民(min)主(zhu)評議黨(dang)員等制度難以(yi)有效執行(xing)

6、教育管理制度執行難

流動(dong)黨員的流動(dong)性使得教育管理制度難以有(you)效落(luo)實，導致管理效果不佳(jia)

應用價值及特色亮點

1、流動黨員流出地黨組織

實時(shi)掌握動態：以(yi)數字技術(shu)手段，實時(shi)追蹤流動黨(dang)員(yuan)的(de)流向，確保組織(zhi)始終掌握其動態

高效(xiao)跟(gen)蹤管理：當流(liu)動黨員(yuan)在流(liu)入地參與活動時(shi)，相關信(xin)息能及時(shi)反饋(kui)，流(liu)出地黨組織也可持續、有效(xiao)進行跟(gen)蹤管理

增強組(zu)(zu)織關(guan)懷：確保(bao)流動黨員始終在組(zu)(zu)織的(de)關(guan)懷與(yu)指導下。提(ti)高(gao)管理效率，強化組(zu)(zu)織凝聚力

2、流動黨員流入地黨組織

精準(zhun)接收管理(li)(li)：快(kuai)速(su)掌(zhang)握流(liu)入的(de)黨員信息(xi)，確保每位(wei)流(liu)動黨員得(de)到(dao)妥善的(de)接收與管理(li)(li)

便捷在(zai)線(xian)平臺：通過在(zai)線(xian)平臺高效(xiao)接(jie)收流動黨員，簡化流程，提高管理效(xiao)率

注入新(xin)活力：為(wei)流入地(di)黨(dang)組織的黨(dang)建工作帶來(lai)新(xin)的活力，促進組織創新(xin)與發(fa)展

3、流動黨員

簡化(hua)報到(dao)(dao)流(liu)程：通過(guo)在線系統，流(liu)動黨(dang)員能更便捷地(di)到(dao)(dao)流(liu)入地(di)黨(dang)組(zu)織報到(dao)(dao)，節省時間(jian)和精力

實(shi)時接(jie)收通知(zhi)：實(shi)時獲(huo)取流(liu)入(ru)地的(de)活動通知(zhi)，確(que)保不遺漏任何組(zu)織生活的(de)機會(hui)

記(ji)(ji)錄(lu)參(can)與情況：自動記(ji)(ji)錄(lu)參(can)加的(de)組織活動情況，為流(liu)出(chu)地和流(liu)入地黨組織提供準(zhun)確的(de)管(guan)理依據

系統特色功能

該流動(dong)黨員管(guan)理系(xi)統主要包括組織關(guan)系(xi)所在(zai)地(di)、目前在(zai)外地(di)工(gong)作(zuo)或(huo)(huo)生(sheng)活的流(liu)出黨員和組織關(guan)系(xi)在(zai)外地(di)、目前在(zai)本地(di)工(gong)作(zuo)或(huo)(huo)生(sheng)活的流(liu)入(ru)黨員。

流(liu)動期(qi)間，通過“紅鳶在線”流(liu)動黨員管理系統，主(zhu)動開展學(xue)習教育、在線打卡(ka)、繳納黨費、定期(qi)報告等活動，認真落實“三會一課”等基本制度，認真完成黨組(zu)織交給的(de)任(ren)務。

流動(dong)黨員(yuan)定期完成打(da)卡簽到、學習(xi)教(jiao)育、繳納黨費(fei)等任務，可獲得相應積學習(xi)積分，便于衡(heng)量黨員(yuan)學習(xi)成效及作(zuo)為年(nian)底民主評議黨員(yuan)的重(zhong)要(yao)依據。

1、在線學習教育

流(liu)動黨員通(tong)過“主題黨日(ri)”“學(xue)習(xi)(xi)教(jiao)育”版塊進行學(xue)習(xi)(xi)。每月中旬前。市委組(zu)織部(bu)、各黨（工）委通(tong)過PC端后臺(tai)發布(bu)本月學(xue)習(xi)(xi)內容，流(liu)動黨員可點(dian)擊“主題黨日(ri)”快速進入學(xue)習(xi)(xi)界(jie)面。

主題黨(dang)日主要包括每月(yue)打卡(ka)、在線學習、繳納黨(dang)費3部分(fen)，三項全部完成視為完成本月(yue)主題黨(dang)日任務。

2、黨員二維碼

黨(dang)員(yuan)二維碼是流動(dong)黨(dang)員(yuan)的“電子身份(fen)證”，包括流動(dong)黨(dang)員(yuan)基本信息(xi)、參加組織生活、繳納黨(dang)費(fei)等(deng)情況。

流動(dong)黨員在(zai)參(can)(can)加志(zhi)愿(yuan)服(fu)務、參(can)(can)加線下組織生活時出示(shi)二維碼。

3、集結號

流(liu)(liu)動黨員(yuan)點(dian)擊“集結(jie)號”后，雷(lei)達掃描地圖上展現(xian)附近使用(yong)“紅鳶在線”打卡(ka)的流(liu)(liu)動黨員(yuan)，點(dian)擊五星標志，可與對方(fang)打招呼，對方(fang)同意之后，顯示對方(fang)聯系方(fang)式，方(fang)便繼續溝通。

4、志愿服務

主要分為(wei)“我(wo)(wo)要服(fu)務(wu)(wu)”和(he)“為(wei)我(wo)(wo)服(fu)務(wu)(wu)”2項功(gong)能。“我(wo)(wo)要服(fu)務(wu)(wu)”包含集體活動、個人活動；“為(wei)我(wo)(wo)服(fu)務(wu)(wu)”主要分為(wei)建言獻(xian)策、黨(dang)委直通(tong)車、組(zu)織關系轉(zhuan)接請等。

典(dian)型案(an)例

山(shan)東省壽光市委組織部(bu)

2024年1月29日，國家(jia)機關事務管理局駐京辦(ban)事處與綜合管理司(si)黨委召開(kai)駐京辦(ban)事處流動(dong)黨員管理現(xian)場會，辦(ban)綜司(si)黨委主(zhu)要(yao)負責(ze)同志，各省、自治區、直轄市駐京辦(ban)事處主(zhu)要(yao)負責(ze)同志，部分駐京聯絡處負責(ze)同志共(gong)60余人參加。

在(zai)觀摩現場，山東省壽光市委組織(zhi)部工作人員對“紅(hong)鳶在(zai)線”流(liu)動(dong)黨(dang)員管(guan)理(li)系(xi)統(tong)(tong)的運行(xing)與應用情況進行(xing)了(le)詳細講解(jie)和演示，與會領導對該市利用“紅(hong)鳶在(zai)線”流(liu)動(dong)黨(dang)員管(guan)理(li)系(xi)統(tong)(tong)加強流(liu)動(dong)黨(dang)員管(guan)理(li)工作給予了(le)高(gao)度評價(jia)。

“通過紅(hong)鳶在(zai)(zai)線(xian)(xian)(xian)流(liu)(liu)(liu)(liu)動(dong)(dong)黨(dang)(dang)員(yuan)管理(li)(li)系(xi)統，流(liu)(liu)(liu)(liu)動(dong)(dong)黨(dang)(dang)員(yuan)定期線(xian)(xian)(xian)上(shang)打卡、線(xian)(xian)(xian)上(shang)集結，先后有3603名(ming)流(liu)(liu)(liu)(liu)動(dong)(dong)黨(dang)(dang)員(yuan)納入系(xi)統管理(li)(li)，為247名(ming)流(liu)(liu)(liu)(liu)動(dong)(dong)黨(dang)(dang)員(yuan)轉接組(zu)織(zhi)關(guan)系(xi)，在(zai)(zai)北京、上(shang)海、海南、西藏建(jian)立4處流(liu)(liu)(liu)(liu)動(dong)(dong)黨(dang)(dang)員(yuan)黨(dang)(dang)支部，在(zai)(zai)線(xian)(xian)(xian)參學率達到90%以上(shang)。”壽光市委組(zu)織(zhi)部工作人員(yuan)介(jie)紹，“流(liu)(liu)(liu)(liu)動(dong)(dong)黨(dang)(dang)員(yuan)管理(li)(li)系(xi)統實現(xian)了(le)對(dui)流(liu)(liu)(liu)(liu)動(dong)(dong)黨(dang)(dang)員(yuan)的(de)規范化、精準(zhun)化、信息化管理(li)(li)，有效(xiao)幫助(zhu)基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)提(ti)升(sheng)了(le)對(dui)流(liu)(liu)(liu)(liu)動(dong)(dong)黨(dang)(dang)員(yuan)的(de)管理(li)(li)服務(wu)質效(xiao)，破解(jie)了(le)當前(qian)流(liu)(liu)(liu)(liu)動(dong)(dong)黨(dang)(dang)員(yuan)教育管理(li)(li)服務(wu)難(nan)問題，為夯實基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)建(jian)根基(ji)、激發流(liu)(liu)(liu)(liu)動(dong)(dong)黨(dang)(dang)員(yuan)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)活力發揮(hui)了(le)重要支持推動(dong)(dong)作用。”